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          通辽市:建好小厕所 服务大民生

          来源:内蒙古日报   2018-03-05

          东升社区改造后的公厕

              干净整洁的卫生环境,齐全完备的设备设施,人性化的设计与服务,日益完善的管理制度……这样有颜值又有温情的公厕相继出现在我市的街头里巷和旅游景区当中,免不了要赢得老百姓的点赞叫好。
            小小公厕,不仅是城市文明建设的一项重要内容,更与一座城市的文明形象密切相关,与老百姓的基本需求、身体健康和幸福指数密切相关。透过公厕这扇文明窗口,我们不仅能看到一座城市的社会经济与精神文明发展程度,更能从中窥见政府的管理能力和执行能力。
            近年来,我市深入推进“厕所革命”工作,从2014年年末起,一场轰轰烈烈的 一“厕所革命”便在科尔沁大地上铺展开来。随着一批又一批新建、改造的既美观又实用的公厕出现在城市的每个角落,我市的公厕服务能力也在不断提升。三年间,全市的公厕改革已从城市发展到乡村,从景区扩展到全域,城市公厕实现了全方位、实质性的建设改造和提档升级。2015年至2017年,仅通辽市中心城区累计建设、改造、购置公厕172座,免费开放临街单位内部厕所40家,使市中心城区实际供市民免费使用的公共厕所达到374处,水厕比例达到85%,超过了国家规定的每平方公里设置3—5座公共厕所的要求。“公厕革命”的深入开展,在推动我市成功创建全国文明城市的工作进程中同样功不可没。
            城区公厕改革 彰显城市文明新魅力
            “改造后的公厕和原来相比,简直就是一个天上一个地下!”在东升社区,说起公厕的变化,没有人比尹凤云更有发言权。
            尹凤云在东升社区已居住了近40个年头,是社区里实打实的老住户。东升社区位于科区东郊街道的城乡结合部,属于平房区、工业园区与老旧小区相结合的社区。社区里以流动人口和老年人口居多。从上世纪七八十年代开始,这里就只有一座十几平米的旱厕。40年间,尹凤云见证了这座公厕的两次翻新和一次改造。头两次翻新,无非是将房体墙面做修修补补,根本没有实质性变化。夏季味道重,极易滋生蚊蝇;冬季遇水结冰,既不方便使用,又难以清掏。至于保暖性、安全性更是无从讲起。
            2015年,我市打响“双城同创”攻坚战。当公厕改造的消息传到东升社区时,尹凤云第一个拍案叫好。三个月后,当这座大型美观的水冲式公厕拔地而起时,尹凤云简直不敢相信这修好的竟是一座公厕。用她的话说,这简直就像一座星级宾馆,比小区里任何一座建筑都要漂亮。
            “现在的公厕足有120平,外墙装饰着梅兰竹菊,屋内有坐便、隔断、洗手池、储物间、残疾人专用间,就连公厕管理人员都有一间宽敞的休息室。我们再不用担心夏天有味、冬天结冰了。有了专门的管理人员,也不需要我再操心卫生环境了。这座公厕不仅方便了社区里100多户平房住户,更装点了我们的社区环境,成为了社区一景,好多领导都来这参观呢!”尹凤云说。
            由于历史原因,主城区公厕数量不足且布局不合理,部分公厕年代久远,室内设施陈旧简陋且管线老化,危险系数高,卫生条件差,部分地方居民如厕难的问题十分突出,与我市城市发展很不协调。面对存在的问题和现状,科区从2015年起全面打响“厕所革命”,把“小厕所”当做“大民生”来抓,精心部署,强力推进 。以布局合理、标准统一、便民惠民为根本原则,按照城市总体规划和公共场所等特定区域的实际需求,精心选址,科学规划。经过两年的改造、维修和管理,截至2017年年中,主城区共有公厕202座,其中旱厕49座,水厕115座,移动公厕38座;13座公厕实现学校与居民共用,达到主城区29家临街企事业单位、11个街道办事处、81个社区内部卫生间对外开放,统一设计标识,有条件的社区实现全天开放。
            为进一步完善科区公厕规划布局,提升主城区城市品位,按照市委、市政府有关要求,以创建文明城为载体,2017年6月,科区人民政府结合实际,制定颁布了《科尔沁区“公厕革命”行动方案》,从宏观全局角度指明科区“公厕革命”工作思路,采取各部门协作、齐抓共管的方式,进一步增加科区公厕数量,提高公厕管理水平。
            为改变这一状貌,科区以此次“公厕革命”行动为契机,对科区公厕进行一次普遍维修提档,采取对现有完好设施进行维护、对损坏设施进行修复、对缺失设施进行补加、对危厕进行翻建、对具备条件的旱式厕所进行水冲式改建等方式,利用有限资金力争做到公厕内外改变面貌,实现上下水通畅,使科区公厕建设实现较大跃升,成为城区公共设施的新亮点。2017年下半年,科区完成旱改水厕12座,新增移动式公厕32座。
            据科区住房和城乡建设局2017年公厕改造项目组组长于文波介绍,“公厕革命”期间,该局始终坚持以人为本的原则,以便民利民为检验标准,从功能性、实用性、美观性、人文关怀性等多角度展开建设,改造工作呈现多处亮点。一是对公厕改造设计以满足美观、卫生、适用、方便 一、节水、防臭等功能为主,卫生设施设备采用先进、可靠、使用方便、节能降耗的产品,如感应水龙头、感应灯等;二是外观和色彩尽量与环境协调,建筑形式新颖美观,适合城市特点;三是提倡公厕的人性化,在公厕内及管理间增设取暖设施,为管理人员提供方面,在改造中将休息室和工具间设置在侧面,并开辟了“第五空间”,即可以让保洁人员用以独立经营小商店的空间,解决保洁人员居住、增收和全天候保洁问题。设置应急呼叫器、疏散灯等装置,方便市民在遇到紧急突发事件时求救逃离;四是充分考虑了无障碍通道、无障碍设施的配置,设置残疾人专用间、母婴间,安装老年人坐便器等,方便不同群体使用;五是在公厕内安装自动排风换气设备,在辽河公园河道处等不具备复杂施工条件的地方修建造价低、施工快、易装拆的装配式厕所或移动厕所,采用发泡技术,更清洁、高效、节水、环保;六是在毗邻学校、不具备新建公厕条件的地方,与教育部门联合改造社会、学校共用的公厕,在保证学生使用安全的前提下对社会开放,实现公厕“一体两用”;七是根据女性如厕时间长、占用空间大的特点,适当增加女厕建筑面积和蹲(坐)位数,男蹲(站)位与女蹲(坐)位比例为4:6。
           

          福利院内新建水厕
            农村公厕改革 提升百姓生活新指数
            近日,习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示引起群众强烈反响,总书记指出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。农村牧区作为整个公共卫生建设体系的薄弱环节,推进农牧区“厕所革命”是改善农村村容、村貌的重要手段。
            去年7月份,科左后旗红十字会通过“博爱家园”卫生改厕项目,在后旗努古斯台镇柴达木嘎查共修建新型厕所132座,该型厕所结构为:长1.2米、宽1米、高2米,建材由4mm厚彩钢厕墙和顶部构成,地面为钢筋砼地面。新型设施虽有待完善,但已大大改变原来农村厕所随意搭砌,残破脏乱的落后形式。一位后旗红十字会工作人员向记者说:“新型厕所的修建为改善农村环境卫生,预防控制疾病,提高村民环境卫生质量起到重要帮助。”
            科左中旗坚持把农村“厕所革命”作为美丽乡村建设的具体工作来抓,大力实施新农村卫生厕所建设项目,补齐影响群众生活品质短板。项目总投资1500万元,利用两年时间在花胡硕苏木、门达镇、白音塔拉农场新建新农村卫生厕所3000座,包括通水 、卫生间、座便、洗脸池、检查井、污水管网、大型化粪池、吸污车等设施设备,于2019年8月交付使用。建成后,将惠及3000户农民、1.18万人,有效改善农村人居环境,促进农村经济社会发展。
            据科区住房和城乡建设局村镇科科长纪朝纲介绍,2018年,科区将在周边村镇继续深入开展“厕所革命”,计划在国家级重点镇木里图镇等三个村镇大力实施“厕所革命”;在钱家店等两个自治区级重点镇新增几座公厕;重点推进莫力庙旅游景区的公厕改革,在景区内重点修建多座标准化水冲式厕所。初步预计每个公厕投入资金约80万元,公厕修建地址初步拟定在各村镇的集贸市场、医院、学校等人口密集地区,尽可能满足城镇居民如厕需求,目前正处于选址规划阶段。同时,科区还计划在每个镇政府所在行政村或拥有300户以上人口的大型行政村内修建1至2座公厕,供城镇居民使用,进一步给城镇居民如厕提供便利。此项工程计划在2018年上半年完成,力争实现公厕投入使用。
            在农村牧区搞好“厕所革命”,将有效促进城乡环境综合治理,带动乡村生活方式革命,改善农村人居环境,提高农村居民生活指数,从而成为美丽中国、美丽乡村建设的重要内容。
            旅游厕所改革 打造旅游品牌新名片
            “旅游要发展,厕所要革命。”2015年,国家旅游局宣布,在全国范围内掀起“旅游厕所革命”,对景区厕所建设管理提出了更高的要求和标准。近年来,我市“厕所革命”也逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村 一、从数量增加到质量提升,受到广大群众和游客的普遍欢迎。
            抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。记者从市旅游局获悉,我市将“旅游厕所革命”列入全市旅游工作重中之重,鼓励高A级旅游景区、自治区级农村牧区与乡村旅游示范点、高星级乡村接待户等加快旅游厕所改扩建步伐。“旅游厕所”三年行动计划实施以来,全市共新建设旅游厕所289座,其中:2015年实际建设旅游厕所45座,其中新建37座、改建8座、目前已投入。2016年进一步优化完善旅游道路、公共交通、汽车租赁等交通体系,全面落实旅游厕所革命建设任务,建成旅游厕所78座。针对人群密集的广场、公园等公共场所,新增移动厕所90座,超额完成年度目标。2017年共建设厕所76座,对高A级旅游景区进行全覆盖。在建设“旅游厕所”时,我市严格按照国家标准对旅游景区和农牧家乐进行景观协调一致,如孝庄园文化旅游区和库伦三大寺旅游景区在建设“旅游厕所”时严格按照与景区主体一致的标准建设,增加一些创意元素,体现出古香古色的风格。
            以科尔沁区和库伦旗为例。2015年,科区共新建、改扩建旅游厕所3座,分别是莫力庙水库沙湖景区,鑫奇生态农庄和莫力庙金驹坡度假村,总面积达350余平方米。2016年,科区新建、改扩建旅游厕所8座,总面积达700平方米,主要分布于旅游景点、乡村旅游点、休闲活动场所、红色旅游景点及主要街道等人流密集地。
            2017年,科区共新建旅游厕所21座,其中固定厕所11座已完工,移动厕所10座正在制作当中,总面积达1000平方米,以上新建的厕所主要分布于旅游景区、乡村旅游点、休闲农牧业示范点、公园等公共场所。旅游厕所在选址选位、建筑风格、色调采用等方面,力求与周围环境协调一致。指示标志明显,厕所内部干净整洁,设施设备齐全。倡导节约环保、就地取材,采用节水、节能、除臭等新技术新材料,建设生态、低碳和环保的厕所。适当美化室内外环境,增加文化内涵。努力解决厕所防冻、缺水问题,探索利用夏冬季节雨水收集、冰雪融化收集再利用的问题。科区旅游局将严格按照规定切实做好旅游厕所的规划和设计,使旅游厕所数量充足 、达到旅游厕所质量等级标准。
            截至2017年,科区已完成新建旅游厕所(包括城市内的固定厕所和移动厕所)61座,改扩建77座,超额完成“厕所革命”三年行动计划。
            为进一步改善旅游公共服务水平,提升库伦旗旅游品牌形象,根据国家、自治区旅游局“旅游厕所革命”的安排部署,旗旅游局将旅游厕所建设工作作为今年重点旅游工作,启动实施了旅游厕所建设提升工程,自2015年国家旅游局旅游厕所革命实施以来,在旅游景区、旅游线路沿线、旅游集散中心、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等游客服务场所新建和改造提升旅游厕所。三年来,累计投资达1737万元,新建改建旅游厕所53座,努力实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
            针对日前习近平总书记对旅游系统推进“厕所革命”工作取得成绩作出的重要指示,下一步我市将对乡村游和休闲游目的地系统打造实用性更强的“旅游厕所”,为提升我市旅游业品质提供有效保障。从2018年到2020年,集中开展厕所革命补短板行动、厕所革命科技提升行动、厕所革命服务提升行动、厕所革命文明提升行动,突出抓好乡村牧区旅游厕所革命工作,通过政策引导、资金补助、标准规范等方式大力度推动,三年内全市共新建、改扩建旅游厕所254座,其中新建219座,改扩建35座,实现“数量充足 一、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的建设目标,重点推动厕所革命从景区拓展到全域、从城市拓展到农村、从数量增加拓展到质量提升、从提高服务质量到提高文明意识的工作方向。

          公厕内基本设施齐全
            深入推进“厕所革命” 管理是关键
            公共厕所服务能力是城市管理服务能力的重要组成部分。自我市全面开展“厕所革命”以来,为进一步提升我市公厕服务能力水平,市住建委相关部门全面加强了公厕的维修维护和日常管理。所有公厕都安装了统一标牌,2015年至2017年共安装了800多个指示标牌,确保每个公厕周边拥有2—4个指示标牌,方便群众寻找、使用公厕,并公开每个公厕的开放时间、责任人等相关管理制度;水厕和移动式公厕均设置专人负责卫生保洁,旱厕每日按时保洁、及时清掏、消杀并切实保证开放时间;建立严格的公共厕所监督举报和巡查制度,由市住建委相关部门实行严格的环卫监察,每周通报一次问题,及时出台相关政策,使公厕后期管理工作更具成效。科区公厕由科区爱卫办负责对桑德环卫进行运营监督,严格按照考核机制对公厕管理工作进行考核,及时发现问题,尽快解决问题。
            事实上,自我市公厕改革提质、免费开放后,一些问题和弊端也逐渐显现。如公厕使用人员日益增多,设施设备被破坏,卫生环境得不到良好维护等。这些不文明现象的出现对政府管理公共事务的能力乃至市民的自我管理能力都提出了严峻考验。
            对此,市住建委城管科相关负责人表示,目前,科区和开发区两区的公厕数量已基本达标,为确保这项惠民工程能够持久办好,后续的维护管理工作才是关键。为进一步提高公厕管理水平,下一步,需要各相关主管部门及时出台、完善系统化的监督管理政策制度,做好公厕周边环境责任区的划分和公厕内部的维护管理工作,持续贯彻落实好环卫监察制度和考核机制。同时也号召广大市民能够积极配合政府管理,文明使用公厕,共同保持公厕的卫生环境和设施设备良好,让便民政策能够惠及更多人。(李睿红)


          责任编辑:姚悦